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       2022年9月16日，市五届人大常委会第五次会议对《竞彩足球比分城镇生活饮用水二次供水管理条例（草案）》（以下简称条例草案）进行了第一次审议。根据《竞彩足球比分地方立法条例》第二十八条的规定，条例（草案）全文应当向社会公布，征求意见。现将条例（草案）全文登载在榆林人大网（http://www.ylrdw.gov.cn）以及竞彩足球比分网（），欢迎社会各界积极参与。请将修改意见和建议于2022年10月25日前以信件、电子邮件、传真等形式(请注明姓名及联系方式)反馈给市人大常委会法制工作委员会。

       感谢您对竞彩足球比分地方立法工作的支持！

       联系人:杜芳

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竞彩足球比分人大常委会办公室      

2022年9月16日            

竞彩足球比分城镇生活饮用水二次供水管理条例

（草案）

目 录

       第一章  总则

       第二章  二次供水设施建设

       第三章  二次供水运行维护管理

       第四章  二次供水水质管理

       第五章  罚则

       第六章  附则

第一章  总则

       第一条  为规范竞彩足球比分城镇二次供水管理，保障生活饮用水二次供水安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》《城镇供水价格管理办法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《二次供水设施卫生规范》《陕西省城乡供水用水条例》《陕西省二次供水工程技术规程》等法律、法规，以及住房城乡建设部、国家发展改革委、公安部、国家卫生计生委《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》（建城〔2015〕31号），结合竞彩足球比分实际，制定本条例。

       本条例适用于竞彩足球比分城镇新建、扩建和改建的民用与工业建筑生活饮用水二次供水管理，不适用于乡村供水及非生活饮用水类的二次供水管理。

       城镇生活饮用水二次供水管理，除应符合本条例的规定外，尚应符合国家、行业、陕西省和竞彩足球比分现行有关标准和规定。

       第二条  二次供水是指当民用与工业建筑生活饮用水对水压、水量的要求超过城镇公共供水或自建设施供水管网能力时，通过储存、加压等设施经管道供给用户或自用的供水方式。

       二次供水设施是指为二次供水设置的泵房、供水管道、阀门、水池（箱）、水泵、电机、压力水容器、电气自动控制装置、水质消毒杀菌设备、水质在线监测设备、安防监控设备、网络通讯设备、水淹报警设备、除湿设备等设施，但不包括消防、直饮水、热水、中水回用等其他供水设施。

       二次供水设施产权人（以下简称产权人）是指对二次供水设施具有共有权或专有权的单位或个人。

       第三条  市、县（市、区）内进行的二次供水设施规划、建设、管理运行、维修维护和清洗消毒等工作，按照本条例实施。

       第四条  市、县（市、区）供水行政主管部门负责本行政区域内二次供水的管理工作。

       住建部门负责二次供水设施建设项目工程质量的监管及建设规范标准的监督落实工作。

       卫健部门负责二次供水的卫生监督工作。

       市场监管部门负责二次供水设备的质量监督和贸易结算水表、流量计的监督管理工作。

       发改部门负责二次供水价格的核定。

       资源规划部门、行政审批部门负责二次供水设施的规划审批工作。

       其他有关部门按照各自职责做好二次供水的相关管理工作。

       第五条  二次供水管理工作应当遵循统一规划设计、统一建设标准、统一组织建设、统一验收标准、统一管理维护、保障供水管网安全运行的原则。

       第六条  二次供水设施应当采用安全可靠、卫生环保、节能节水的先进技术和设备，推行智能化标准化泵房建设与管理。

第二章  二次供水设施建设

       第七条  依照《陕西省二次供水工程技术规程》（DBJ61/T 186-2021）开展二次供水工程的设计、施工、安装、调试、验收、设施维护及运行管理。新建、扩建和改建的工程项目用水水压需求超过供水管网正常服务压力时，应当配套建设二次供水设施。

       二次供水不得影响城镇公共供水管网正常供水，需要使用城镇二次供水的单位和个人应当向城镇公共供水企业提出用水申请，按规定办理有关手续。

       二次供水的用户改变二次供水方式、变更用水性质或者更换供水设施时，应及时报供水行政主管部门审批，并经城镇供水企业同意后方可实施。

       第八条  鼓励建设单位委托供水单位统一建设二次供水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用；其工程建设投资，应当纳入工程项目总概算，由建设单位或产权人承担。建设费标准按陕西省市政工程定额结合成套设备市场价格，由第三方造价审计机构审定。

       第九条  二次供水工程技术要求应当由供水行政主管部门组织制定，满足户表智能管理及二次供水设施智能化建设要求。

       第十条  新建、扩建和改建居民住宅供水设施，应当按照水表出户、一户一表、计量到户的要求进行设计和建设。

       第十一条  二次供水设施的泵站建设规划选址应当执行相关标准、规范和规程，并且符合下列要求：  

       （一）严禁二次供水管道与非饮用水管道连接；

       （二）二次供水设施的储水设施和泵房周围10米范围内不得设置化粪池、渗水井和其他有污染的设施，不得堆放有毒、有害、易腐蚀物质；周围2米范围内不得有污水管线及污染源。

       第十二条  二次供水设施的设计方案应当满足与城镇公共供水管网连接的基本条件和管理要求，并征求供水企业的意见。供水企业应当自收到征求意见函之日起10个工作日内出具对二次供水设施设计方案的意见书。施工图审查机构在对建设项目施工图进行审查时，应当按照有关技术标准和规范对二次供水设施设计方案同步进行审查。

       第十三条  二次供水设施的设计应当经城镇公共供水企业组织进行技术审查，并且符合下列要求：

       （一）由具有相应资质的单位承担；

       （二）符合二次供水工程技术及设施卫生等技术标准和规范；

       （三）二次供水设施不得与市政供水管道直接连通，在特殊情况下需要连通时，应当设置不承压水箱；

       （四）二次供水系统应当优先采用蓄水箱供水方式，蓄水箱宜采用安全、环保、不易污染的不锈钢等材料。根据市政供水管网条件，需征得当地供水行政主管部门及供水企业同意后可使用叠压供水方式。

       第十四条  二次供水设施应当配套建设监控系统及入侵报警系统等安全技术防范系统，设置防盗窗、智能门锁等防范恶意破坏的物防设施，推行封闭式管理模式。  

       第十五条  二次供水设施的设计和施工应当符合有关技术标准和规范，并符合下列要求:

       （一）依据城市供水调峰能力、供水管网运行工况，采用节能型供水方式和供水设备，确保二次供水水质、水量、水压符合国家相关规范要求；

       （二）住宅与商业、办公用房在同一建筑的，居民住宅二次供水设施原则上应当单独设置；

       （三）所用材料应当符合国家质量和卫生标准，并依法取得卫生许可批准文件，不得使用国家明令禁止和淘汰的管材、配件和设备；

       （四）住宅二次供水设施，宜有居民入住初期和用水低谷时段的节能措施；

       （五）储水设施的容积、加压设施、管道口径能够满足用水需要，便于维护管理；

       （六）储水设施的顶部及周围排水畅通，溢水管不得直接与排水管连通，顶部设有通气孔，通气孔有防止异物进入的防护装置；

       （七）储水设施结构结实牢固，内壁光洁、不渗漏、耐腐蚀，加盖加锁；

       （八）储水设施应当独立设置，并配备必要的防止水污染的装置；

       （九）配有储水水箱的二次供水设施应有预防储存水长期停留的卫生措施；

       （十）储水设施应当符合防冻保暖要求，满足异常寒冷天气供水需要；

       （十一）严禁设计使用消防、生活合用储水设施，严禁使用玻璃钢等对水质有影响的非环保储水设施；

       （十二）有供水漏损控制措施，实行分级分户计量、分户控制；

       （十三）有对水质进行消毒的设施及防倒流污染措施，宜设置余氯（总氯）、浊度、pH等水质在线监测仪表，并具有数据传输功能；

       （十四）有治安防范的物防、技防措施及其它保障安全供水措施；

       （十五）有确保不造成工程所在地局部区域供水管网的水压低于规定的最低供水服务压力的技术措施；

       （十六）国家机关办公建筑和大型公共建筑的水表计量装置应保证计量准确并设置数据传输接口；

       （十七）运行及管理数据能准确传输至二供管理单位的数据平台。

       第十六条  二次供水设施竣工后建设单位应当组织竣工验收，并通知供水主管单位、卫健等行政主管部门及供水企业参加。未经验收或者验收不合格的二次供水设施，不得接入城镇公共供水管网。

       第十七条  二次供水设施在使用前应当进行清洗和消毒，并经具有资质的水质检测机构检测水质合格后，方可投入使用。

       第十八条  居民住宅老旧小区二次供水设施改造实行统一计划，统一改造。供水行政主管部门拟定年度改造计划，报政府批准后实施。

       纳入改造计划的居民住宅小区二次供水设施改造费用由政府承担。

       城镇公共供水企业应当按照居民住宅小区二次供水设施年度改造计划制定实施方案，并实施二次供水设施改造工程。

       第十九条  居民住宅用户、物业服务企业等单位和个人应当积极配合二次供水设施改造工作，不得阻挠。

第三章  二次供水运行维护管理

       第二十条  新建、扩建和改建的二次供水设施竣工验收合格后，可依法依规移交给城镇公共供水企业实行专业化运营管理。由供水企业负责运营管理的二次供水设施，其运行维护、修理更新成本计入供水价格。

       二次供水设施移交城镇公共供水企业管理的，应当签订二次供水服务协议，明确维护交接条件、维护界限、服务维护标准、运行维护费用等内容，协议示范文本由公共供水企业制定， 供水行政主管部门审定。

       二次供水设施未移交管理的，产权人应当按照《陕西省二次供水工程技术规程》负责运营管理。

       第二十一条  供水企业的二次供水设施运行维护收费标准应按照二次供水设施正常运行、水质安全保障及设施折旧、大修维修等成本费用支出的原则确定。

       设施折旧指供水企业投资二次供水设施形成的固定资产折旧。

       二次供水设施运行维护成本应包含设备日常材料费、清洗费、修理费、职工薪酬、管网检测费、水质检测费、供水损耗以及其他相关费用。

       第二十二条  移交城镇公共供水企业管理的二次供水设施，应全面实现服务到户、抄表到户、计量到户、收费到户，按《供水设施移交合同》约定收取二次供水设施运行维护费用。

       第二十三条  二次供水设施管理单位应当履行下列职责：

       （一）接受供水行政主管部门和卫健部门的监督管理；

       （二）负责二次供水设施的安全正常运行。确保供水水量满足用水需求，水压、水质符合国家标准；

       （三）严格执行城市供水调度要求，确保二次供水不影响其他用户正常用水；

       （四）配备专业人员对二次供水设施进行维护保养，设施发生故障时，立即进行抢修；

       （五）建立卫生管理制度，按要求对设施进行清洗和消毒，保持二次供水设施周围环境清洁；

       （六）建立安全巡防制度，对二次供水设施的泵房、水池等加强巡查，完善监控系统管理制度，监控信息应当保存不少于30天；

       （七）制定二次供水突发事件应急预案并组织演练，严格落实人防、技防、物防措施，发现涉恐等异常情况，及时向有关部门报告；

       （八）城镇二次供水工程施工、设备维修等需要停水或降压供水的，应当提前二十四小时告知用户，紧急抢修不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户；

       （九）经采取应急控制措施消除污染或者异常的，应当经具有资质的水质检测机构检测合格后，方能恢复正常供水；

       （十）计量水表使用中强制检定；

       （十一）对用户实行计量、抄表、收费到户；

       （十二）负责处理二次供水设施管理与服务的投诉。

第四章  二次供水水质管理

       第二十四条  二次供水水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》的规定。

       第二十五条  二次供水设施管理单位应当建立水质管理制度，定期检测水质，建立台账。水质检测应当委托具有资质的水质检测机构进行，每半年至少一次，检测结果应当向用户及时公布。

       卫健部门要定期抽检二次供水水质。

       第二十六条  二次供水设施管理单位应当组织直接从事二次供水管理维护的人员进行健康检查，取得健康证明，并经供水行政主管部门业务培训合格后方可持证上岗。

       第二十七条  二次供水设施应委托有资质的机构进行定期清洗、消毒，每半年至少一次并建立清洗消毒台账。清洗、消毒机构应当在卫健部门备案。

       二次供水设施清洗、消毒使用的清洁用具、除垢剂、净水剂、消毒剂应当符合国家有关规定和标准，不得对二次供水造成二次污染。

       第二十八条  任何单位和个人发现二次供水水质有异常变化，应当及时向二次供水设施管理单位、 供水行政主管部门或卫健部门报告，相关部门接到报告后应当及时查明原因，采取有效措施，确保二次供水水质安全。

       第二十九条  发现水质污染或水质不符合国家卫生标准时，二次供水设施管理单位应当立即停止供水并及时告知用户，在12小时内采取措施及时处理，同步向供水行政主管部门和卫健部门报告。超过24小时不能恢复供水的，应当采取应急供水措施，解决用户基本生活用水。

       第三十条  对已造成二次供水污染事故或发现水质污染危害人体健康时，卫健部门应当协助供水行政主管部门开展水污染事故调查，并采取下列临时措施：

       （一）封存造成二次供水污染事故或可能造成污染事件的物品；

       （二）责令立即停止供水并进行清洗、消毒，直至消除污染，在水质检验合格后方可恢复二次供水设施运行。

第五章  罚则

       第三十一条  有关行政主管部门及其工作人员在二次供水管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对有关责任人员进行问责处理或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

       第三十二条  其他违法行为，法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定。

       第三十三条  二次供水设施管理单位有下列行为之一的，由供水行政主管部门或卫健部门责令限期改正，并根据国务院《城市供水条例》《陕西省城乡供水用水条例》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《二次供水设施卫生规范》等有关规定处五千元以上二万元以下罚款。

       （一）二次供水设施管理单位供、管水人员未经专业培训或者未取得上岗资格的；

       （二）未按规定检修二次供水设施或者在设施发生故障后未及时组织抢修的；

       （三）因工程施工和设备维修等原因，确需临时停水时，未履行停水通知义务的。

       （四）二次供水水质不符合生活饮用水卫生标准的；

       （五）直接从事城镇二次供水设施维护和消毒的人员，未取得健康体检合格证的。

       第三十四条  擅自建设城镇二次供水设施与公共供水管网相连接，由供水行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处三万元以上五万元以下罚款。

       第三十五条  在二次供水储水设施周围10米范围内，有危害供水设施安全禁止行为的，由卫健部门责令限期改正，并可处三万元以上五万元以下的罚款。

第六章  附则

       第三十六条  榆林高新区管委会和榆林科创新城管委会依照市人民政府授权开展辖区二次供水管理工作。

       第三十七条  本条例自   年  月   日起施行。