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一、起草背景和依据

竞彩足球比分作为国家级能源化工基地，经济发展仍以能源、化工为重点，能化产业占比大，高危产业集聚，安全监管点多、面广、量大、线长的特点突出。从当前和今后一个时期的发展来看，竞彩足球比分安全生产仍然处于爬坡过坎期和结构性事故多发期，煤矿、危化、油气开采、建筑施工、工贸、道路交通、消防等高危行业领域安全风险依然很高。从近年来所发生的事故来看，绝大多数都是由于企业一线员工安全意识低，法律意识差，操作技能不高等原因造成的。因此，全面提高企业从业人员安全素质是筑牢安全生产基础的迫切需要。

为深入贯彻落实竞彩足球比分总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面夯实企业安全生产主体责任，有效提升从业人员安全素质，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》《政府主要领导和分管领导安全生产“月必查”制度（试行）》等法律法规规章以及政策规定，结合竞彩足球比分安全生产工作实际，我局起草了《竞彩足球比分安全生产“逢查必考”暂行管理办法》（以下简称《“逢查必考”办法》），对“逢查必考”办法的适用范围、组织实施、考试频次、考试内容、考试对象和惩戒机制等进行明确。

二、主要内容

第一至第二条：主要明确制定目的、制定依据、适用范围。第三至第五条：主要明确考试的组织实施、考试频次、结果运用。第六条：主要明确考试内容和考试对象。第七至第八条：主要明确考试档案管理和开展情况的报送。第九条：主要明确对考试制度执行不力的部门和考试及格率较低的企业的惩戒。第十条：明确法律法规规章以及政策另有规定的，从其规定。第十一条：明确办法负责解释的部门。第十二条：明确办法的施行时间。

三、主要名词解释

四不两直：是指原国家安全生产监督管理总局建立的安全生产暗查暗访制度，2014年9月建立并实施，分别为“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”2023年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，在严明工作纪律方面强调，调查研究要采取“四不两直”方式。

特种作业:是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业人员所持证件为特种作业操作证。

安全生产责任保险(简称安责险)：是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供事故预防服务的商业保险。安全生产责任保险是生产经营单位在发生生产安全事故以后对死亡、伤残者履行赔偿责任的保险，对维护社会安定和谐具有重要作用。

四、解读人

雷鸣星 竞彩足球比分应急管理局政秘科科长

文件链接：竞彩足球比分办公室关于印发安全生产“逢查必考”暂行管理办法的通知